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必发代理_资管新规配套细则明确非标资产范围:对非标资产清理并非“一刀切”

2020-01-11 16:43:26      访问量:2783

必发代理_资管新规配套细则明确非标资产范围:对非标资产清理并非“一刀切”

必发代理,10月12日,中国人民银行会同中国银行保险监督管理委员会、证券监督管理委员会、外汇局发布了《标准化债权资产认定规则(征求意见稿)》,明确了标准化和非标准化债权资产的界限、认定标准和监管安排。这是去年发布的《金融机构资产管理业务监管指引》(新《资产管理条例》)实施的配套细则之一。

“非标准”是相对于标准化债权资产的一种资产。标准化债权资产是指依法发行的债券、资产支持证券和其他固定收益证券,主要包括国债、央行票据、地方政府债券、政府支持机构债券、金融债券、非金融企业债务融资工具、企业债券、企业债券、国际机构债券、银行间存单、信贷资产支持证券、资产支持票据、证券交易所上市资产支持证券、固定收益公开募集证券投资基金。

“非标准”和“标准债务”的界限在哪里,如何识别是市场关注的焦点。新资本管理条例颁布后,“非标准”和“标准债务”的界限还没有划定。市场中的各方也根据自己的理解进行判断,没有统一的标准。尤其是一些金融产品,如北京金融资产交易所的债权融资计划和中国证监会机构间报价系统的证券交易商收入证明,处于“模糊地带”。如何识别它们还不清楚。因此,通过与市场机构的充分沟通,此次发布的“识别规则”完善了新资产管理条例中“标准债券”的识别标准,并围绕市场关注的焦点对以前模棱两可的金融产品进行了分类。

《认定规则》明确规定,这些金融产品是非标准资产:银行金融登记托管中心有限公司财务管理的直接融资工具、银行信贷资产登记转让中心有限公司信贷资产转让和收益权相关产品、北京金融资产交易所有限公司债权融资计划、中国证券机构间报价系统有限公司收益凭证、上海保险交易所有限公司债权投资计划和资产支持计划

此时,清晰及时的标准有助于稳定市场各方的预期。然而,相关部门负责人强调,这既不是进一步收紧监管要求,也不是放松监管要求。

中国人民银行有关部门负责人强调,起草《认定规则》是为了尽量避免标准债务资产认定造成的市场大波动。是否确定标准债务资产充分尊重相关市场参与者和基础设施机构的意愿,并规定在过渡期内对现有资产的监管要求保持不变,以促进市场平稳过渡,有效防范风险处置。

有关部门官员强调,应客观看待“非标准”,不应提及“非标准”。监管当局没有强制将“非标准”债务转换为“标准债务”,而是主动向市场机构投资。“标准债务”非常透明,易于转移。但“非标准”透明度低,转让不便,但回报高。哪种投资是市场选择。

对于各类新增债权资产,《认定规则》也为标准债权资产提供了明确的认定路径。中国人民银行相关部门负责人表示,为了增强债券市场的包容性和包容性,可以按照相关程序对《认定规则》颁布后新增的各类债权资产进行认定。如果确定了标准债务资产,资产管理产品可以投资于此类标准债务资产,以替代现有的非标准资产。

同时,确认规则也充分考虑了标准债务资产确认的可操作性。显然,提供债权资产登记、托管、清算和结算等基础设施服务的基础设施机构将是向人民银行申请认可标准债务资产的主要申请人。人民银行和金融监督管理部门将按照《认定规则》第二条及相关规定所列条件认定相关债权资产。

为了稳定市场对过渡性安排的预期,《识别规则》还免除了新资产管理规则过渡期内对“本规则颁布前未纳入金融监管当局“非标准”统计范围的资产”存量的“非标准”相关监管要求。金融机构可以根据自身整改计划自行做出合理的投资安排。

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